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作者:admin  发布时间:2017-11-04 13:39  点击次数:

不仅是体育产业发展的相关政策


  上海市体育局、发改委、规土局、旅游局日前联合印发了《上海市体育产业集聚区布局规划》(2017-2020),旨在引领上海体育产业实现集群化、高端化、融合化、特色化和品质化发展,推动上海全球著名体育城市建设。
  按照规划,上海将构建层次分明、特色突出、布局合理、功能完善的“一核两带多点”的体育产业发展空间体系,争取到2020年,全市成功创建4-5个国家体育产业示范基地,15个重点体育产业集聚区和一批体育产业特色集聚区。
  近年来,上海体育产业发展迅速,市场规模不断扩大,企业数量快速增长。但体育设施总量不足、产业项目布局不尽合理等问题还较为突出,难以满足上海体育事业及经济社会发展的需要,与体育产业发展战略和广大市民休闲健身需求不相适应,与广大市民对美好生活的向往和需求还有一定的差距。
  为此,规划提出,要依托上海的重大战略、重点区域、大型设施、特色资源,与各区现有大型体育功能性设施、体育赛事、重点产业功能区、交通轴线以及湖泊、绿地、水系等资源禀赋有机结合,因地制宜、因势利导,打造一批体育产业集聚区,探索构建以体育产业集聚区为核心的体育产业空间体系,加快聚集体育资源和城市配套功能。
  为保障规划落地,规划还提出,要进一步完善市区街道(镇)三级联动、多部门合作的工作协调机制,建立体育用地的规划建设保障机制,推广运用政府和社会资本合作的多种模式建设体育设施,鼓励多元社会主体参与体育场馆运营,建立以企业为主体的体育赛事和重大体育活动市场化运作机制,加强宣传推广,引导和培育体育消费。习近平总书记在十九大报告中提出,“广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”对此,北京大学国家发展研究院体育商学院院长易剑东认为,“体育强国”是一个具有鲜明中国特色的提法,与海洋强国、钢铁强国等概念同属中国社会主义现代化强国建设的目标范畴。
  易剑东指出,当前中国体育工作的基本内容包括奥运争光的竞技体育、全民健身的群众体育、富民利民的体育产业、完善人格的体育文化。要推进体育强国建设,必须在整体上推动体育工作各项内容的协调与完善。其中,增强体育产业的实力,不仅对竞技体育、群众体育、体育文化有推动作用,而且对推进体育强国建设也具有十分紧迫的现实意义。在某种意义上甚至可以说,没有体育产业实力的增强,就无法建成体育强国。
  体育产业是国民经济重要组成
  易剑东认为,体育产业是国民经济不可缺少的组成部分,其价值和功能首先体现在直接为国民经济作贡献,如美国2016年体育产业的GDP占比为2.67%,而2015年中国体育产业增加值仅占当年GDP的0.8%。
  其次,体育产业还可以通过增加对体育的投入和促进体育消费达成六大目标:经常运动的人群可以对减少医疗费,国际上的数据表明,一元体育经费投入可以节省3至8元的医疗费;健康人群明显减少请假次数和增加劳动生产率;运动人群的社会心理健康和情绪健康对社会稳定有特殊贡献;鼓励运动可以预防青少年犯罪和增进社区和谐;运动对防治慢性病有不可替代的作用,体育赛事和职业体育等对提升城市、地区和国家形象有特殊功效;体育产业课题拉动相关旅游、文化、教育、建筑等行业消费,其产业关联度较高。
  总之,中国体育产业具有发展潜力大、辐射范围广、关联度高、带动作用强、资源消耗低、附加值高等日益明显的优势,值得大力扶持和加快发展。
  易剑东介绍,2014年10月20日国务院46号文件发布3年以来,中国体育产业取得了长足进展,特别是2015年体育产业增加值达到5494亿元,总产值达到1.7107万亿元,GDP占比达到0.8%,这比2014年的0.64%有了显著进步,大大超过以往数年每年增加0.03%的增速。
  然而,我们必须看到,中国体育产业对国民经济的贡献有限,体育产业的GDP占比不到美国的三分之一,大约占2016年世界体育产业增加值GDP占比1.76%的一半。而这背后,不仅是体育产业发展的相关政策、环境和条件的差距导致的,也是竞技体育、群众体育、体育文化发展不充分、不完善、不平衡的结果。
  中国体育产业机遇空前
  易剑东认为,从为国民经济作贡献的角度看,体育产业实力需要不断增强;从推动健康中国建设的维度看,增加体育投入和改善群众体育条件是应有之义;从满足人民对健康和美好生活需要的目标看,中国体育产业理应得到更快的发展,这必将助益于体育强国建设。
  他说,从2015年中国体育产业的数据还可以看出,我国体育产业的结构仍有待优化,其中体育竞赛表演活动和体育健身休闲活动的年度增加值仅分别占当年体育产业总体增加值的1%和2.4%。作为具有最强基础性、带动性和统摄性的体育产业门类,这两类产业的发展显著不足,而体育用品的制造、销售、贸易、代理与出租的年度增加值则占据体育产业总体增加值的78.6%。制造业的显著优势和服务业的巨大差距,呈现的是体育产业结构的失衡,为今后中国体育产业的全面、协调、可持续发展提供了空前的机遇和广阔的空间。
  易剑东认为,先发的资本主义国家其产业发展的趋势日益凸显出体育产业的重要地位和明显优势,这为我国体育产业的发展提供了重要启示。随着我国经济结构转型、消费升级新动能的形成,体育服务业必将为国民经济的发展作出更大贡献,这也是体育强国建设为社会主义现代化强国作出贡献的必由之路。中国体育产业发展的空间和余地巨大,预示着其为体育强国建设乃至社会主义现代化建设的贡献会越来越大。


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